Derecho procesal administrativo / Néstor Raúl Sánchez Baptista.

Incluye referencias bibliográficas al final del texto.

CAPÍTULO 1. EL DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO 1. FUENTES DEL DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO 2. EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y LA FUNCIÓN JUDICIAL
CAPÍTULO 2. OBJETO DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA 1. ESTA ES UNA JURISDICCIÓN ESPECIAL 2. CUMPLE LA FUNCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO 3. SE CUMPLE DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS DE ATRIBUCIÓN. 3.1. CRITERIO ORGÁNICO O SUBJETIVO 3.2. CRITERIO MATERIAL 3.3. CRITERIO FUNCIONAL 4. LA FUNCIÓN JUDICIAL, POLÍTICA Y TÉCNICAMENTE, ES UNA FUNCIÓN DE CONTROL. 4.1. CLASES DE CONTROLES 4.1.1. Controles extra jurídicos 4.1.2. Controles jurídicos 4.1.3 Controles de revocación y de modificación 4.1.4. El control judicial 5. EL CRITERIO FUNCIONAL DE ATRIBUCIÓN DE JURISDICCIÓN LAS FUNCIONES Y ACTIVIDADES ESTATALES Y EL ORIGEN DE LAS CONTROVERSIAS O LITIGIOS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS 5.1. LA FUNCIÓN CONSTITUYENTE 5.1.1. El texto fundante 5.1.2. El Acto Legislativo 5.1.3. El acto legislativo popular 5.2. LA FUNCIÓN LEGISLATIVA 5.3. LA FUNCIÓN JUDICIAL 5.3.1. Si se produce un error judicial Si se produce una privación injusta de la libertad 5.3.3. Si se produce un daño por el defectuoso funcionamiento de la administración de justicia 5.4. LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA 5.4.1 Se cumple en tres frentes fundamentales, conocidos como los de la actividad administrativa, a saber 5.4.2. Tiene cuatro formas de expresión 5.4.3. Se cumple por todas las ramas del poder público por los entes autónomos y las entidades de control 5.5. LA FUNCIÓN GUBERNAMENTAL. 6. LA NATURALEZA DE LA CONTROVERSIA O LITIGIO 6.1. DE LEGALIDAD 6.2. DE RESPONSABILIDAD 6.3. DE EJECUCIÓN 7. DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS 7.1. RAMAS DEL PODER PÚBLICO 7.2. ORGANISMOS AUTÓNOMOS 7.3. ENTIDADES AUTÓNOMAS Y DE CONTROL 8. DE LAS PERSONAS O SUJETOS PRIVADOS 9. LOS ASUNTOS RELATIVOS A LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DE CUALQUIER ENTIDAD PÚBLICA, CUALQUIERA QUE SEA EL RÉGIMEN APLICABLE 10. LOS ASUNTOS RELATIVOS A LOS CONTRATOS, CUALQUIERA QUE SEA SU RÉGIMEN, EN LOS QUE SEA PARTE UNA ENTIDAD PÚBLICA O UN PARTICULAR EN EJERCICIO DE FUNCIONES PÚBLICAS 11. LOS ASUNTOS RELATIVOS A LOS CONTRATOS CELEBRADOS POR CUALQUIER ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS EN LOS CUALES SE INCLUYAN O HAYAN DEBIDO INCLUIRSE CLÁUSULAS EXORBITANTES O EXCEPCIONALES 12. LOS ASUNTOS RELATIVOS A LA RELACIÓN LEGAL Y REGLAMENTARIA ENTRE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y EL ESTADO, Y LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS MISMOS, CUANDO DICHO RÉGIMEN ESTÉ ADMINISTRADO POR UNA PERSONA DE DERECHO PÚBLICO 13. LOS ASUNTOS QUE SE ORIGINEN EN LOS ACTOS POLÍTICOS O DE GOBIERNO. 14. LOS PROCESOS EJECUTIVOS 15. LOS RECURSOS EXTRAORDINARIOS CONTRA LAUDOS ARBITRALES. 16. EXCLUSIÓN DEL CONTROL
CAPÍTULO 3. LOS PRESUPUESTOS PROCESALES O REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD DE MEDIOS DE CONTROL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS 1. LA PRESENTACIÓN OPORTUNA DE LA DEMANDA 1.1. LA NULIDAD 1.2. LA NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 1.3. EL CÓMPUTO DE LOS TÉRMINOS 1.3.1. Suspensión del término 1.4. LA "CADUCIDAD" Y LA ACCIÓN DE TUTELA 1.5. LA "CADUCIDAD" Y LA SOLICITUD DE EXTENSIÓN Y UNIFICACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA 2. QUE EXISTA CAPACIDAD JURÍDICA PROCESAL 2.1. FORMA DE COMPARECENCIA AL PROCESO 2.2. LA NACIÓN COLOMBIANA 2.3. LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL NIVEL NACIONAL 2.4. LAS CONTRALORÍAS 2.5. OTRAS ENTIDADES 2.6. LAS ENTIDADES TERRITORIALES 3. QUE SE HAYAN INTERPUESTO Y DECIDIDO LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS QUE SEGÚN LA LEY SEAN OBLIGATORIOS 3.1. CONCEPTO Y PRINCIPIOS 3.2. LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CONCEPTO Y CAMPO DE APLICACIÓN 3.3. EXCEPCIONES 3.4. FASES O ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 3.4.1. La actuación administrativa 3.4.2. Fase de impugnación del acto administrativo. La "vía gubernativa" 4. QUE SE HAYA INTENTADO LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL O EXTRAPROCESO 4.1. ASUNTOS CONCILIABLES 4.2. La conciliación prejudicial o extra proceso
CAPÍTULO 4. LOS ORGANISMOS DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 1. EL CONSEJO DE ESTADO 1.1. ANTECEDENTE HISTÓRICO 1.2. SOBRE SU ORGANIZACIÓN Y MARCO DE FUNCIONES 2. LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS 3. LOS JUZGADOS ADMINISTRATIVOS 4. LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 5. LOS TRIBUNALES DE ARBITRAMENTO.
CAPÍTULO 5. LOS MEDIOS DE CONTROL JUDICIAL O ACCIONES CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS 1. EL DERECHO DE ACCIÓN 2. MEDIOS DE CONTROL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS 3 LA NULIDAD 3.1. LA FINALIDAD 3.2. LA PRETENSIÓN 3.3. EL TITULAR 3.4. ORIGEN, EL ACTO ADMINISTRATIVO DEMANDABLE 3.5. INTERVENCIÓN DE TERCEROS 3.6. FACULTADES DEL JUZGADOR 3.7. LA SENTENCIA Y SUS EFECTOS 4. LA NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 4.1. LA FINALIDAD 4.2. LA PRETENSIÓN 4.3. EL TITULAR 4.4. ORIGEN. EL ACTO ADMINISTRATIVO DEMANDABLE 4.5. INTERVENCIÓN DE TERCEROS 4.6. FACULTADES DEL JUZGADOR 4.7. LA SENTENCIA Y SUS EFECTOS 5. LA NULIDAD ELECTORAL 5.1. LA FINALIDAD 5.2. LA PRETENSIÓN 5.3. EL TITULAR 5.4. ORIGEN. EL ACTO ADMINISTRATIVO DEMANDABLE 5.5. INTERVENCIÓN DE TERCEROS 5.6. FACULTADES DEL JUZGADOR 5.7. LA SENTENCIA Y SUS EFECTOS 6. LA REPARACION DIRECTA 6.1. LA FINALIDAD 6.2. LA PRETENSIÓN 6.2.1. El daño emergente 6.2.2. El lucro cesante 6.3. EL TITULAR 6.4. ORIGEN 6.5. INTERVENCIÓN DE TERCEROS 6.6. FACULTADES DEL JUZGADOR 6.7. LA SENTENCIA Y SUS EFECTOS 7. LA CONTROVERSIA CONTRACTUAL 7.1. LA FINALIDAD 7.2. La pretensión 7.2.1. La nulidad absoluta del contrato 7.2.2. La rescisión o nulidad relativa del contrato 7.2.3. La existencia del contrato 7.2.4. La revisión del contrato 7.2.5. El incumplimiento del contrato 7.2.6. La nulidad con el restablecimiento del derecho o la reparación del daño 7.2.7. La liquidación del contrato 7.3. EL TITULAR 7.4. ORIGEN 7.5. INTERVENCIÓN DE TERCEROS 7.6. FACULTADES DEL JUZGADOR 7.7. LA SENTENCIA Y SUS EFECTOS
CAPÍTULO 6. LA NULIDAD COMO MEDIO DE CONTROL EN LA LEY 1437 DE 2011 ANTECEDENTES NORMATIVOS PLANTEAMIENTOS EN TORNO DE LA LLAMADA TEORÍA DE Los MOTIVOS Y FINALIDADES 1. LA NULIDAD COMO MEDIO DE CONTROL JUDICIAL EN EL CPACA 2. EL ESTADO DE LA JURISPRUDENCIA SOBRE LA PROCEDENCIA DE LAS ACCIONES DE NULIDAD Y DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 3. LAS RAZONES DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LA JURISPRUDENCIA SOBRE LA PROCEDENCIA DE LAS DOS ACCIONES EN LA SENTENCIA C-426 DE 2002.... 4. LA POSIBLE INCONSTITUCIONALIDAD DEL ARTÍCULO 137 DEL CPACA 5. CONCLUSIÓN
CAPÍTULO 7. CLASES DE PROCESOS 1. PROCESOS ESPECIALES 2. EL PROCESO GENERAL U ORDINARIO
CAPÍTULO 8. LA DEMANDA 1. LA COMPETENCIA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA 1.1. ORGANISMOS COMPETENTES 1.2. FACTORES QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA 2. LA DESIGNACIÓN DE LAS PARTES Y DE SUS REPRESENTANTES 3. LO QUE SE PRETENDE. ES DECIR, LA PRETENSIÓN 4. LOS HECHOS EN QUE SE FUNDAMENTA LA ACCIÓN 5. LOS FUNDAMENTOS EN DERECHO DE LAS PRETENSIONES 6. LA PETICIÓN DE PRUEBAS QUE EL DEMANDANTE PRETENDA HACER VALER 7. LA ESTIMACIÓN RAZONADA DE LA CUANTÍA CUANDO SEA NECESARIA PARA DETERMINAR LA COMPETENCIA 8. LA RELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS QUE SE ENTREGAN COMO ANEXOS DE LA DEMANDA 9. EL LUGAR Y LAS DIRECCIONES EN QUE LAS PARTES, SUS REPRESENTANTES O APODERADOS, RECIBIRÁN NOTIFICACIONES PERSONALES, DEBIENDO INDICAR SU CANAL DIGITAL 10. EL NOMBRE, TIPO (S) DE DOCUMENTO (S) DE IDENTIFICACIÓN Y NÚMERO RESPECTIVO DE QUIEN SUSCRIBE LA DEMANDA LOS ANEXOS DE LA DEMANDA
CAPÍTULO 9. LA PRETENSIÓN DE REPARACIÓN INTEGRAL DEL DAÑO EN LA JURISPRUDENCIA COLOMBIANA E INTERAMERICANA 1. EL DERECHO INTERNO 2. LA JURISPRUDENCIA NACIONAL 3. EL SISTEMA INTERAMERICANO
CAPÍTULO 10. LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 1. LA REPARACIÓN INTEGRAL 2. LA NATURALEZA JURÍDICA DE LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL RÉGIMEN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO COLOMBIANO 3. TIPOS DE MEDIDAS CAUTELARES 4. CARÁCTER NOMINADO O INNOMINADO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES. 5. CARACTERÍSTICAS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES. 6. REQUISITOS SUSTANCIALES DE LA MEDIDA CAUTELAR. 7. LAS MEDIDAS CAUTELARES Y LOS MEDIOS DE CONTROL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS. 8. ASPECTOS PROCESALES DE LA MEDIDA CAUTELAR
CAPÍTULO 11. EL PROCESO GENERAL U ORDINARIO 1. TRÁMITE DE LA DEMANDA 1.1. PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA 1.2. ENTREGA, RADICACIÓN Y REPARTO 1.3. ADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA 1.3.1. Falta de jurisdicción o competencia 1.3.2. Rechazo de la demanda 1.3.3. Inadmisión de la demanda 1.3.4. Admisión de la demanda 1.3.5. Retiro de la demanda 1.4. NOTIFICACIÓN DEL AUTO ADMISORIO 1.5. TRASLADO DE LA DEMANDA 1.6. REFORMA DE LA DEMANDA ETAPA DE LA CONTRADICCIÓN 2.1. GUARDAR SILENCIO 2.2. ALLANARSE 2.3. PROPONER EXCEPCIONES. 2.4. SOLICITAR PRUEBAS. 2.5 CONTESTAR LA DEMANDA 2.6. FORMULAR LLAMAMIENTO EN GARANTÍA 2.7. FORMULAR DEMANDA DE RECONVENCIÓN 2.8. INTERVENCIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO 3. LAS EXCEPCIONES PREVIAS EN EL RÉGIMEN JURÍDICO COLOMBIANO 3.1. ASPECTOS PROCESALES DE LAS EXCEPCIONES PREVIAS EN EL CPACA 344 Formulación 3.1.2 Trámite 3.2. LAS EXCEPCIONES PREVIAS Y LOS MEDIOS DE CONTROL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS. 3.2.1. La falta de jurisdicción 3.2.2 La falta de competencia 3.2.3. El compromiso o la cláusula compromisoria 3.2.4. La inexistencia del demandante o del demandado 3.2.5. La incapacidad o indebida representación del demandante o del demandado 3.2.6. No haberse presentado la prueba de la calidad con que comparece el demandante o el demandado 3.2.7 Ineptitud de la demanda por falta de requisitos formales o por indebida acumulación de pretensiones 3.2.8. El trámite inadecuado 3.29. No comprender la demanda a todos los litisconsortes necesarios 3.2.10. El pleito pendiente 3.2.11. No haberse ordenado la citación de las personas que la ley ordena citar 3.2.12. Haberse notificado la admisión de la demanda a persona distinta de la demandada 3.2.13. La cosa juzgada 3.2.14. La caducidad 3.2.15. La prescripción extintiva 3.2.16. La transacción 3.2.17. La conciliación 3.2.18. La falta de legitimación en la causa 4. LAS EXCEPCIONES DE FONDO O DE MÉRITO EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 4.1. LA FUERZA MAYOR 4.2. EL CASO FORTUITO 4.3. EL HECHO DE UN TERCERO 4.4. LA "CULPA" O ACTIVIDAD EXCLUSIVA DE LA VÍCTIMA 4.5. LA EXCEPTIO NON ADIMPLETI CONTRACTUS
CAPÍTULO 12. TRÁMITE DEL PROCESO A PARTIR DE LA CONFIGURACIÓN DE LA RELACIÓN JURÍDICA PROCESAL 1. ADMISIBILIDADES 2. NOTIFICACIONES 3. TRASLADOS 4. NUEVAS ADMISIBILIDADES Y TRASLADOS FIN DE LA FASE ESCRITA DEL PROCESO 6. AUDIENCIA INICIAL. ARTÍCULO 180 CPACA 7. AUDIENCIA DE PRUEBAS. ARTÍCULO 181 CPACA 8. AUDIENCIA DE ALEGACIONES Y JUZGAMIENTO. ARTÍCULO 182 CPACA 9 LA SENTENCIA. ARTÍCULO 187 CPACA 10. LA SENTENCIA ANTICIPADA
CAPÍTULO 13. LA DEMANDA Y ALGUNOS ASPECTOS DEL PROCESO DE NULIDAD ELECTORAL 1. LA DESIGNACIÓN DE LA AUTORIDAD JUDICIAL COMPETENTE. 2. LA DESIGNACIÓN DE LAS PARTES Y DE SUS REPRESENTANTES Y APODERADOS, SEGÚN EL CASO 3. LO QUE SE DEMANDA. LA PRETENSIÓN 2 LA PETICIÓN DE PRUEBAS QUE EL DEMANDANTE PRETENDA HACER VALER
CAPÍTULO 14. EXTENSIÓN DE LA JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO A TERCEROS 1. REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD ANTE LA ADMINISTRACIÓN 2. TRÁMITE JUDICIAL. RECHAZO DE PLANO 3. PROCEDIMIENTO 4. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA